2025年地方一号文件提出：完美村落人才培育和成长机制。实施村落复兴人才支撑打算，加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队。稳住“三农”人才工做根基盘，村落人才的引朝上进步培育显得尤为环节。按照相关调研数据，我国村落人才正在培育过程中次要面对城村夫才流动梗阻、针对村落人才培育现状和一号文件，实施外引内培双向协同的成长策略，建立更具时代性、系统性和实效性的人才成长机制，为处理村落人才窘境、鞭策村落复兴供给新的思和方式。据统计，2024岁暮全国农人工总量达29973万人，较上年增加0。7%。此中，外出农人工（跨乡镇流动）为17871万人，同比增加1。2%；当地农人工（本乡镇内就业）为12102万人，增加0。1%。反映了农村劳动力持续向城镇转移的趋向，特别是跨区域务工的规模增加更快，城村夫才流动次要以村落到城市的单向流动为从。虽然政策激励城市人才下乡，但受制于编制、社保、职业成长等轨制壁垒，村落仍存正在“城市抽血、村落失血”现象。2025年地方一号文件提出“激励和指导城市人才办事村落，健全评聘激励机制”。为更好推进这一政策落地收效，需要建立城村夫才双向流动新范式。一是成立人才专家柔性流动轨制。正在县域层面成立“村落复兴专家库”，按需引入城市规划、数字手艺、品牌筹谋等范畴人才。二是建立“产学研用”融合示范，以涉农高校等科研机构人才为焦点驱动，以科技小院为载体，以科技特派员为纽带，聚焦农业新质出产力培育，建立起“高校—企业—村落”协同立异系统。三是推广“互联网+人才办事”模式，操纵线上平台推进城村夫才消息互通取资本共享，打破地区，让城市人才更便利地领会村落需求，供给近程征询、手艺指点等办事。配合鞭策村落经济社会成长。通过这些行动，逐渐建立起城村夫才双向流动、资本共享的新范式。据统计，全国农村常住生齿为46478万人（约4。6亿人），全国60岁及以上生齿为31031万人，占总生齿的22。0%，此中，农村老年生齿占比更高，青年劳动力持续外流，导致本土着土偶才迭代呈现断层问题。为处理这一问题，需打制本土着土偶才迭代新系统，沉视农村青年人才的培育和留用。2025年地方一号文件明白指出要实施村落复兴人才支撑打算，加强农人手艺技术培训，强大农村各类专业人才和适用人才步队，推进村落工匠培育工程。实施好村落人才支撑打算，一方面要通过政策支撑、职业规划等手段，激励青年人才投身村落扶植，为村落复兴供给持续的人才支撑，同时，充实操纵现代数字化教育平台和近程培训系统，为农村青年人才供给多样化的进修资本和职业成长机遇，拓宽农村青年人才的视野和学问面，提高他们的专业技术和分析本质。另一方面也要充实挖掘农村老年人才，积极实施村落人才“传帮带”梯度培育打算，要激励支撑有经验、有技术的老年人才教授身手和经验，构成“老带新、新促老”的良性轮回，构成本土着土偶才迭代培育的新系统，无效推进村落人才步队扶植。2025年地方一号文件强调要“健全农村人才评聘激励机制”。当前，现有人才激励机制缺乏吸引力，对于一些“土专家”“田秀才”等农村适用人才的评价尺度和评聘机制尚不完美，导致农村人才流失和动力不脚。别的，部门科技收益分派系统不明白，这也挫伤了农村适用人才的立异积极性。需要加强激励轨制保障，健全农村人才评聘激励机制。一方面完美顶层设想的轨制协同机制，通过政策指导、各部分之间联动和村落人才反馈形才扶植闭环系统。同时，依托村落复兴计谋规划，整合涉农高校等科研平台的政策资本，构成同一的人才轨制供给系统。另一方面，需要完美好处分派保障轨制，成立人才办事村落的专项补助取绩效励基金，摸索手艺入股、分红等市场化激励径。对持久办事村落的人才实施职称评审绿色通道取优先汲引机制。同时需健全人才回流保障政策，通过宅利用权流转、创业孵化支撑等轨制设想，激发人才扎根村落的内活泼力。村落要通过外部引才激活外部智力资本，依托内部培育锻制本土着土偶才梯队，借帮轨制保障加强人才成长动能，才能实正建立起“引得进、育得强、留得住、用得好”的人才复兴长效机制。（做者：郭占锋，西北农林科技大学人文社会成长学院传授、博士生导师；马龙，西北农林科技大学人文社会成长学院研究生）。